项目各组成部分

本项目包含三大部分:

第1部分

将通过与国家发展和改革委员会(NDRC)的合作加强社会保障政策制定与实施的机构能力。
本部分由法国技术专家资源协调署协调管理。

 

其目的旨在获得下列成果:

  • • 在国家发改委的领导下,社会保障改革领域政府部门之间在政策制定方面的合作得到加强;
  • • 国家发改委的政策制定与执行能力得到提高,特别是建立与加强了社会保障领域的国家级政策评估方法;
  • • 通过加强多样方案、养老基金社会统筹、公务员/公共部门人员养老保险方案和现有的多层养老系统,在中国全面覆盖养老保险系统的国家政策框架获得巩固;
  • • 应对城镇化趋势而采取的改革措施发挥效用,特别是在面向受益人群的基本社会保障系统方面、在如何使社会保险转移更具灵活性方面和提出更合时宜的社会救助方案方面。

 

其具体研究课题如下:

 

  • 社会保险经办体系改革-列于中国2016-2020年“第十三个五年计划”中;
  • 社会保障改革领域政府机构间关于政策制定的协作;
  • 养老金待遇与最低社会工资的关系;
  • 社会保障领域的国家政策评估方法(指标、方法与规划);
  • 公共部门养老金改革;
  • 基础养老金社会统筹(职工基础养老金社会统筹和个人账户综合评估方法);
  • 普享的社会养老金模型;
  • 多层养老保险制度设计(公共养老金、企业年金和个人养老金);
  • 公共部门职业养老金计划和私人养老金计划;
  • 养老金待遇的受益权、指数化和调整机制;
  • 人口老龄化及其应对策略;
  • 灵活就业人群加入社会保障的相关问题;
  • 名义账户养老金改革;
  • 完善城镇职工公共养老金体系中的个人账户部分;
  • 社会经济发展和社会保障再分配职能之间的关系;
  • 通过社会保障灵活转移实现社会保障体系城乡整合策略。

 

第2部分

将通过与财政部(MOF)的合作提高社会保障基金财政监督与管理的机构能力。
本部分由意大利统合社保服务公司(SISPI)协调管理。

其目的旨在获得下列成果:

  • • 通过建立健全社会保障事权与支出责任划分、扩大社会保障制度覆盖面、建立社会保障基金中期预算、开展社会保障资金绩效评估等措施,提高财政部门管理与监督社会保障基金的能力;
  • • 增强基本养老保险改革顶层设计能力;建立基本养老保险精算分析模型;
  • • 加强财政部管理社会保险基金的机构能力,特别是财政支持预算、账户体系、投资技术、养老待遇调整机制。

其具体研究课题如下

 

  • 中央与地方政府在社会保障事权分配与支出责任划分;
  • 社会保障对非正规就业人群的覆盖:分析与管理的方法与工具;
  • 支撑社会保障的财政政策,不同财政资源的杠杆作用以及基金使用的有效性
  • 社会保障中期预算;
  • 社会保障政策实施效果的评价模型;
  • 基本养老保险制度个人名义账户改革;
  • 分析社会保障体系社会与经济可持续性的方法与精算模型;
  • 养老保险精算模型与方法;
  • 社会保障支出预算与基金管理;
  • 社会保险基金的投资战略与风险管理方法;
  • 基本养老保险基金管理。

第3部分

将通过与民政部(MoCA)的合作改善社会救助法律框架与政策。
本部分由波兰劳动与社会政策部协调管理。

 


其目的旨在获得下列成果:

  • • 民政部在制定与完善社会救助法与城乡基本生活标准的规则方面的能力获得加强;地方官员在政策传递与执行方面的技能获得提升。
  • • 关于a)制定评估与计算社会救助福利的统一标准、b)划定社会救助目标人群和c)识别低收入家庭三方面的法律框架获得加强。
  • • 民政部在改进残疾人与农村贫困人口救助方面的效力得到加强,地方公共信息和社会救助政策的透明性获得提高。

其具体研究课题如下:

  • 社会救助法律框架;
  • 社会救助行政与管理框架;
  • 中央与地方社会救助中的政策传递与执行;
  • 社会救助方案监督与评估;
  • 社会救助待遇统一计算标准经验;
  • 社会救助目标群体确认;
  • 中央、地方、城镇及乡村各级社会救助需求认证程序与办法;
  • 社会救助专项群体:为老年人、儿童、残疾人、特别是农村贫困人口等开展社会救助服务;
  • 针对贫困居民与家庭的社会救助服务:服务提供路径;
  • 社会救助政策公共信息的推广方法与渠道。