项目背景

 

中国社会保障改革自1984年启动以来,取得了长足的进步。2010年,中国颁布《社会保险法》,规范了政府在全国基础社会保障方面的职责。但是,当下的社会保障事业仍须赶上社会发展的脚步,特别是要应对迅速发展的城镇人口与老龄人口所带来的挑战。同时,政策仍须顾及边缘人群,以维护国家的社会稳定以及更大地推进社会公平。
为继续构建与发展“共享”繁荣的社会,中国中央政府宣布从2012年下半年开始“努力”推进以“权利公平、机会公平、规则公平”为主要内容的社会公平保障体系。第12个五年计划将更好的民生与社会福利以及完善覆盖全民的社会保护体系建设摆在了首要的位置。

欧盟成员国的社会保障体系涵盖多种组织模型与建设架构,也能很好地适应新生挑战。不但如此,欧盟成员国在从纯粹计划经济体制向市场经济体制转型期间如何发展社会保障事业方面也积累了大量经验,这正与中国当下所处的转型进程息息相关。

欧洲联盟认识到了支持其伙伴发展社会保护体系的重要性,并将“与中国在社会保护改革领域继续保持合作“摆在了优先考虑的位置,列入了《2007-2013国别战略书》。

 

中国欧盟社会保障改革项目 (SPRP)

中国政府与欧盟委员会规划制定了“中国欧盟社会保障改革项目”,此项新的合作计划旨在中国社会深入推进社会公平与共享经济发展成果。

欧盟委员会希望通过与专业政府部门及欧盟成员国社会保障领域授权机构组成的联合体签署“赠款协议”实施相关项目活动。